打造产业园区“党建带工建”新模式

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“取暖问题不仅仅是某一户群众‘家里热不热’的问题，更是群体性、长年性的民生‘刚需’。我们要提高政治站位，对供热合同纠纷的公益性、持续性、标的物特殊性和特殊管理性具有充分认识，有效平衡供热方与取暖方的权利义务，平衡个人利益与公共利益，达到法律效果和社会效果的统一。”西安市中级人民法院党组书记、院长赵雷表示。

2024年8月，西安中院启用“西安法院多元解纷中心”，以“枫桥式人民法庭”建设为契机，与社会综合治理深度融合，依托45个人民法庭，以及全市无讼社区（村）、共享法庭、调解室、网格点等，设立N个司法共享驿站，形成“1﹢45﹢N”多元解纷工作体系，调动各方力量，建立起矛盾纠纷的预防、排查、引导、调处、对接机制，成为多元化解供热合同纠纷等民生问题的前沿堡垒。

莲湖区是西安工业重要承载区域之一，有很多国企、事业单位家属院。2017年，按照国家要求，西安市开展国企职工家属区“三供一业”工作，即供水、供电、供热（气）和物业管理相关设备设施移交专业化企业、机构进行社会化管理。2018年，金芒公司开始为莲湖区20余个职工家属小区提供供热服务。由于一些用户长期不交暖气费，2022年，金芒公司将20余个小区的1700余名拖欠暖气费的业主一并诉至莲湖区法院。

2024年10月12日，全国部分法院供用热力合同纠纷调研座谈会在西安召开。会上，西安中院民一庭庭长田坤介绍了西安市两级法院预防化解供热合同纠纷的做法及成效。下一步，西安市两级法院将持续精准对接群众需求，在供热问题等事关群众切身利益，具有典型性、普遍性的纠纷领域中，集中司法资源，不断优化法治服务供给，积极提升人民群众获得感、幸福感。

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如今，“小案快侦”被纳入福州公安全局重点工作，实行挂图作战、逐案盯办跟踪，进一步压紧压实警种、派出所工作责任，阶段性开展盗窃警情点题整治专项工作，形成了上下联动、一体推进、逐案攻坚的“快侦快破”组织架构。为落实“小案大案一样办”的工作理念，福州公安从日常警情入手，融合各类警种资源开展个案分析，赋能小案快侦工作，定期开展调度，从而真正做到“小案有人管、有人抓”。

福州公安始终坚持打团伙、端窝点、斩链条的工作原则，将个案侦破向深度经营、规模破案延伸，对盗窃类案开展全链条打击，针对关键性、区域性、团伙性、复杂性涉案线索，对多维数据开展碰撞比对，逐案刻画人员情况表、组织结构图、犯罪链条图、资金穿透图等“一表三图”，实现“从案到人”“由人拓案”，深挖盗窃犯罪网络、组织架构和骨干成员，今年以来深挖拓线打掉盗窃团伙185个。

福州公安把“专业+机制+大数据”与“小案快侦”相结合，进一步强化警种、部门之间的协同配合，建立“刑侦主责、所队联动”力量集成化、研判专业化的破案攻坚机制，对现发盗抢警情，不论案值大小，各警种、部门快速同步上案，开展循线跟踪、抓捕预审和执法办案“流水作业”，做到“快勘、快比、快侦、快抓、快挽损”，最大限度保护好群众的财产利益。

线下，福州公安序时推进视频补网工作，形成更加密集的视频巡查防范网络，为打击和震慑防范工作提供有力支撑。同时主动适应“主战主防”警务改革新形势，依托“五级巡防”机制和榕城平安示范岗（点）建设，全力加强社会面治安防控和精准防范，实现打、防、管、建、治环节紧密衔接；线上，借助“e110-e网格”平台，民警通过微信群邀请社区、物业部门、群众共同参与盗窃警情治理工作，同时组织拍摄宣传视频、制作宣传标语，形成警民共治的强大合力，营造良好的社会氛围。

追赃挽损，毫厘亦重。福州公安牢固树立“没追赃就不是真破案”的理念，坚持把破案与追赃两手齐抓、同步推进，在着力提升案件侦办速度的同时，紧盯被盗财物去向，循线追踪，争分夺秒，切实把追赃挽损工作落实在案件侦破过程的“最后一公里”，最大限度挽回人民群众财产损失。据统计，今年以来，全市公安机关共组织不同层面返赃活动30余次。

一直以来，福州公安始终坚持站稳群众立场，牢固树立“破案与追赃并重”的理念，建立健全追赃挽损“关口”前移机制，组织采集、常态更新全市易销赃重点场所基础信息数据，通过深度经营确保全面斩断盗窃链条。今年以来，全市共摧毁盗销团伙近130个，打掉盗窃窝点近40个，抓获犯罪嫌疑人460余名，缴获被盗电动车近500辆，缴获电瓶1600余组等大量的赃款赃物。